省公路局：

为全面贯彻落实省政府《关于进一步加快全省公路建设的决定》（陕政发[2011]50号）、省厅《关于印发2012年全省交通运输建设前期工作计划的通知》（陕交函〔2012〕240号）和《关于加快干线公路路网建设有关问题的专题会议纪要》（二○一二年第十五次）文件精神，加快干线公路项目前期工作进度，提高建设质量，推进我省公路建设持续快速发展，全面完成“十二五”干线公路建成3000公里的目标，现就有关问题通知如下：

一、加强督促，加快推进

2012年，我省干线公路（含沿黄公路）及红色旅游公路共有项目45个（含去年未批复初设项目），其中干线公路（含沿黄公路）项目37个1537公里，红色旅游公路项目8个313公里。目前，完成工程可行性研究报告批复的项目6个，完成初步设计项目9个，前期工作虽然有一定进展，但进度总体滞后，距离完成“十二五”干线公路建成3000公里的目标还有很大差距。为争取明年中央投资补助，请你局主要领导和分管领导加强督促，加大工作力度，倒排前期工作进度计划，加快推进前期工作，尽快完成项目工程可行性研究报告批复和初步设计审查及批复工作。

　　二、认真审查，提高质量 

针对正在建设的西乡至镇巴、佛坪连接线等干线公路项目存在地质勘察深度不够、现场变更多等问题，请你局进一步加强设计管理工作，防止出现设计把关不严、审查流于形式的现象。就设计和审查工作，要重点做好以下工作：

（一）加强地质勘察，合理拟定技术方案。对三级路改二级路项目，应提高旧路利用率，采用将路面满铺、梯形边沟改为矩形加盖板的设计方案，减少新增用地；对二级路改一级路项目，原则应采用基本保留原有二级路、新建另半幅的设计方案，以加快土地预审手续的办理。

我省陕南地区植被茂密，地质脆弱，大量分布滑坡、膨胀土等不良地质，岩体松散，设计中应加强地质勘察工作，应以保护沿线生态环境为原则，严禁出现为片面提高局部路段线形标准而对边坡大开大挖的设计。同时，设计中应加强挖除旧路路面以及交通标志板等材料的再生利用，节约资源，全面提升干线公路建设水平。

为减少建设过程中的设计变更，设计方案要反复推敲研究，控制工程造价要通过优化设计实现，对人为压低材料单价、做纸面文章使概算控制在工可批复估算内的，一旦发现，省厅将追究有关单位和人员责任。

（二）加强符合性审核，严禁出现挂靠资质现象。你局和审查单位在收到设计文件后，要加强对初步设计或施工图设计文件的符合性审核工作，对未进行设计招标、建设规模和技术标准不符合工可批复或地质勘察深度不足、基础资料不全、设计文件粗制滥造的设计不予安排审查，情节严重的，将在全省交通系统内通报批评。

设计单位应按照设计资质等级从事相应等级公路的设计工作，严格禁止挂靠资质。你局应加强设计中的资质审核工作，一经发现挂靠资质现象，省厅将在即将开展的设计单位信用评价工作中将该单位直接列为最低一级，并报请交通运输部将该单位降级或取消设计资质。

三、具体事项

（一）红色旅游公路8个项目（附表2）和沿黄公路（附表1）的工程可行性研究报告均由市（区）发改委审批，初步设计审查和审批由你局组织完成，施工图设计审查和审批由市（区）交通运输局组织完成，并抄送省公路局和省厅。

（二）干线公路35个项目的初步设计和施工图设计统一由各市交通运输局上报你局，其中的G210阎良至西安公路等22个项目的初步设计由你局上报省厅组织审查和审批，其余13个项目的初步设计及全部干线公路的施工图设计由你局组织审查和审批（附表1）。

（三）请你局进一步加强干线公路的设计管理工作，及时掌握项目前期工作进展情况，加快施工图设计审查审批进度，加强指导，提高质量，强化考核，创造条件，督促开工，全面完成省委、省政府确定的“十二五”干线公路建成3000公里的目标。

附件：

1、2012年干线公路项目前期工作进展情况及审批安排

   表

2、2012年红色旅游公路项目前期工作进展情况及审批

   安排表

 

 

陕西省交通运输厅

2012年11月9日